टेक इनोवेशन पर सरकार की कार्रवाई स्टार्टअप्स के लिए अच्छी खबर है – Vanity Kippah

Written by Frank James

Vanity Kippah ग्लोबल अफेयर्स प्रोजेक्ट तकनीकी क्षेत्र और वैश्विक राजनीति के बीच तेजी से जुड़े हुए संबंधों की जांच करता है।

इस जगह में सिलिकॉन वैली के नवाचार में टैप करने के रक्षा विभाग के प्रयासों के बारे में बहुत कुछ लिखा गया है – और खड़ी पहाड़ी तकनीकी कंपनियों को अंततः डीओडी अनुबंध जीतने और “मौत की घाटी” को पार करने के लिए चढ़ना होगा। अच्छी खबर यह है कि अमेरिकी सरकार ने लालफीताशाही को कम करने और व्यापार करने के नए तरीकों को बढ़ावा देने के लिए सिलिकॉन वैली की दलीलों को सुना है और कार्रवाई कर रही है।

क्रिटिकल 4Cs

पिछले एक साल में, कार्यपालिका और विधायिका के बीच एक मजबूत, द्विदलीय संरेखण विकसित हुआ है, जिसका उद्देश्य अंतराल को बंद करना और सफलता की बाधाओं को दूर करना है, जिसे “महत्वपूर्ण 4Cs” के रूप में जाना जाता है: संस्कृति, अनुबंध, सम्मेलन बजट चक्र और चैंपियनमैं

शुरुआत करते हैं चैंपियंस से। अमेरिकी लोग भाग्यशाली हैं कि उनके पास सिलिकॉन वैली के दो महानतम चैंपियन, सहायक सचिव कैथलीन हिक्स और अनुसंधान और इंजीनियरिंग राज्य सचिव (आर एंड ई) और (सीटीओ) हेइडी श्यू हैं। पेंटागन में अन्य चैंपियनों के साथ, वे चुनौती को पूरी तरह से समझते हैं और नवाचार के लिए डीओडी प्रणाली तैयार करने के लिए ऊपर से ठोस कदम उठाए हैं।

उदाहरण के लिए, हिक्स और उसके पूर्व सॉफ्टवेयर सीज़र ने डीओडी की सॉफ्टवेयर आधुनिकीकरण रणनीति को साकार करने के लिए 2021 में एक बड़ा प्रयास किया, जिसका उद्देश्य पूरे उद्यम में नई सॉफ्टवेयर तकनीकों को पेश करने के लिए पेंटागन की आंतरिक प्रक्रियाओं को बेहतर ढंग से व्यवस्थित करना है। वास्तव में, रणनीति डीओडी में सिलिकॉन वैली प्रौद्योगिकी स्केलिंग नीतियों के औपचारिक “मांग संकेत” का भी उत्पादन करती है।

हिक्स ने सीटीओ, उसके प्रबंधन समूह और इनोवेशन स्टीयरिंग ग्रुप को पेंटागन के इनोवेशन प्रयासों को मैप करने, इसके संरेखण और अधिग्रहण प्रथाओं की जांच करने, और उद्योग में आगे बढ़ने वाले छोटे तकनीकी हितधारकों के लिए उचित रूप से संलग्न करने और खाते के लिए स्पष्ट रूप से सशक्त बनाया है। डीओडी ने तकनीकी प्रतिभाओं को भर्ती करने और विकसित करने के लिए नए कार्यक्रम भी स्थापित किए हैं, जिससे रक्षा प्रौद्योगिकी चैंपियन के एक बड़े पूल को आकर्षित और बनाए रखा जा सके। यह एक और महत्वपूर्ण “4C” को जोड़ता है: DOD के भीतर एक तकनीक-प्रेमी – और प्रौद्योगिकी-संचालित – संस्कृति का निर्माण।
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गणित और इंजीनियरिंग में डिग्री के साथ एक अनुभवी वरिष्ठ क्रय और अधिग्रहण प्रबंधक शू के तहत, पेंटागन ने “इसे तेजी से आगे बढ़ाने” के लिए कई प्रयास किए हैं। अनुसंधान और इंजीनियरिंग के प्रमुख के रूप में, शू रक्षा मंत्रालय के भीतर सैकड़ों नवाचार एजेंसियों और प्रयासों के समन्वय में मदद करता है। वह छोटे तकनीकी नवोन्मेषकों को सशक्त बनाने और डीओडी के साथ काम करने में आने वाली बाधाओं को कम करने के लिए ठोस कार्रवाई कर रही है।

इनमें से एक फरवरी में जारी किया गया एक प्रौद्योगिकी विजन है, जो विश्वसनीय एआई, अंतरिक्ष, उन्नत कंप्यूटिंग और सॉफ्टवेयर जैसे प्रमुख पेंटागन फोकस क्षेत्रों को प्राथमिकता देता है। राज्य सचिव श्यू ने कांग्रेस से छोटे नवप्रवर्तनकर्ताओं को एक व्यापक लघु व्यवसाय नवाचार और अनुसंधान (एसबीआईआर) अनुदान प्रक्रिया के माध्यम से प्रयोगात्मक कार्यक्रमों को परिपक्व करने और उनके रिकॉर्ड के कार्यक्रम बनने की संभावना बढ़ाने के लिए प्राधिकरण के लिए कहा है। यह होनहार कार्यक्रमों के लिए प्रणालीगत “अनुबंध सी” बाधाओं को कम करने के लिए चल रहे कई प्रयासों में से एक है।

नवीनतम “सी,” कांग्रेस के बजट में, बिडेन प्रशासन ने अपने 2023 के बजट में वित्त वर्ष 2012 में अनुसंधान, विकास, प्रौद्योगिकी और इंजीनियरिंग के लिए रक्षा विभाग के लिए वित्त पोषण स्तर पर 9.5% की वृद्धि का प्रस्ताव दिया। यदि कांग्रेस द्वारा पारित किया जाता है, तो यह वित्त वर्ष 2012 के राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम (एनडीएए) और वित्त वर्ष 2012 के बजट में कांग्रेस द्वारा पारित उपायों पर निर्माण, प्रौद्योगिकी आधुनिकीकरण और अपनाने को आगे बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रयास का प्रतिनिधित्व करेगा।

FY22 कानून विशेष रूप से अधिकृत और वित्त पोषित DOD की योजनाओं को प्रौद्योगिकी अपनाने में बाधाओं को कम करने के लिए और सॉफ्टवेयर और SBIR कार्यक्रमों के लिए अतिरिक्त धन प्रदान करता है। उदाहरण के लिए, FY22 ने उभरती प्रौद्योगिकियों के लिए अद्वितीय अधिग्रहण तंत्र को लागू करने के लिए एक पायलट कार्यक्रम विकसित करने के लिए NDAA धारा 833 DOD को चालू किया है। इस बीच, धारा 834 ने उन्नत प्रौद्योगिकी की त्वरित खरीद और तैनाती को अनिवार्य किया – दोनों का उद्देश्य गति को संबोधित करना और अनुबंध “सी” के दर्द को कम करना है क्योंकि वित्त वर्ष 23 में वित्त पोषण स्तर बढ़ेगा।

कांग्रेस के सदस्य और कर्मचारी अभी भी सिलिकॉन वैली स्टार्टअप्स से एसबीआईआर फंडिंग चक्र के अंत में नियोजित फंडिंग की कमी के बारे में सुन रहे हैं, लेकिन कांग्रेस की चुनौती, वे कहते हैं, करदाताओं द्वारा इस तरह के वित्तपोषण के लिए निरीक्षण और जिम्मेदारी के साथ तेजी से नवाचार सफलता को संतुलित करना है। वे खाली चेक नहीं लिखते हैं। इसलिए, राज्य सचिव श्यू का कांग्रेस से एसबीआईआर चक्र का विस्तार करने का अनुरोध महत्वपूर्ण है।

अनायास नतीजे

जैसा कि कांग्रेस और पेंटागन “4C” चुनौतियों का समाधान करना जारी रखते हैं, उन्हें नई चुनौतियों का निर्माण करने से बचना चाहिए। उदाहरण के लिए, जब सॉफ्टवेयर और नई तकनीक पर व्यापक खर्च और शक्तियां पारित की गईं, तो कांग्रेस ने यह समझाने के लिए नई रिपोर्टिंग आवश्यकताएं बनाईं कि पैसे का उपयोग कैसे किया जा रहा था, जिसने कुछ मामलों में नवाचार को हतोत्साहित किया। जैसा कि एक डीओडी कार्यक्रम निदेशक ने कहा, “अब मुझे समान कार्यक्रमों की तुलना को शामिल करने के लिए त्रैमासिक मात्रात्मक और गुणात्मक प्रगति रिपोर्ट प्रदान करनी है। धन्यवाद, लेकिन मैं साथ रहूंगा [traditional programs] और रिपोर्ट के बजाय उत्पादों को वितरित करने पर ध्यान केंद्रित करें।” नए रिपोर्टिंग बोझ इरादे पर भारी पड़ सकते हैं और सम्मानित लेकिन अधिक काम करने वाले कार्यक्रम प्रबंधकों के बीच नई चीजें करने के लिए सांस्कृतिक एंटीबॉडी बना सकते हैं। ‘पर्यवेक्षण’ और ‘सभी के लिए मुफ्त’ के बीच संतुलन होना चाहिए। इस स्थान को देखें।

अंतराल रहता है

परामर्श फर्म मेटर की एक हालिया रिपोर्ट में बताया गया है कि एसबीआईआर अनुदान प्रक्रिया में अधिक पैसा जोड़ने और अक्षांश का विस्तार तेजी से प्रौद्योगिकी अपनाने की समस्या को हल करने का एक अधूरा समाधान क्यों है। संक्षेप में, सभी रक्षा अधिग्रहण औपचारिक आवश्यकताओं की प्रक्रिया में निहित हैं, लंबी पेंटागन प्रक्रिया जो स्पष्ट करती है कि सैन्य को क्या और क्यों चाहिए, और संबंधित अधिग्रहण और बजट प्रक्रियाएं जो निर्धारित करती हैं कि यह कितना, कैसे और कब खरीद सकता है। यदि एक निश्चित नई तकनीक आवश्यकताओं और बजट की उस प्रक्रिया में फिट नहीं होती है, तो पेंटागन के लिए इसे निधि और तैनात करना मुश्किल होगा।

वर्तमान प्रक्रियाएं अक्सर नवाचार टीमों और अंतिम उपयोगकर्ताओं के खिलाफ कार्यक्रम और अनुबंध प्रबंधकों को गड्ढे में डाल देती हैं जो अब उन्नत तकनीक चाहते हैं – एक गतिशील जो यथास्थिति को बनाए रखना आसान बनाता है। प्रौद्योगिकी अपनाने को प्राप्त करने के लिए, इन औपचारिक प्रक्रियाओं में सुधार की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि प्रगति सही दिशा में बनी रहे। नई तकनीक को विकसित करना या उसका परीक्षण करना एक बात है, इसे एक कठिन आवश्यकता के रूप में देखना और इसे दुनिया के सबसे बड़े, सबसे जटिल सैन्य बल और इसके नेटवर्क में स्केल करने के लिए औपचारिक खरीद चक्र में लाना दूसरी बात है।

संचालन के लिए प्राधिकरण (एटीओ) स्टार्टअप और अंतिम उपयोगकर्ताओं दोनों के लिए एक बड़ी बाधा है। यदि किसी कंपनी के सॉफ़्टवेयर या हार्डवेयर को एक सैन्य नेटवर्क पर सुरक्षित माना जाता है, तो वह दूसरे पर सुरक्षित क्यों नहीं है? अक्सर, कंपनियों को प्रत्येक कार्यालय, शाखा या पेंटागन एजेंसी के लिए अलग-अलग अनुमोदन प्रक्रियाओं से गुजरना पड़ता है। क्लाउड संसाधनों के अधिक प्रभावी उपयोग सहित, प्रौद्योगिकी को अपनाने को ही एक सुरक्षा मुद्दा बनाए बिना इसे सुव्यवस्थित किया जा सकता है। स्पष्ट रूप से, एटीओ चुनौतियों का समाधान करने के लिए और अधिक काम करने की आवश्यकता है यदि नई तकनीक को गति और स्तरों पर बढ़ाया जाना है जो पेंटागन नेतृत्व चाहता है।

अमेरिकी सरकार सिलिकॉन वैली के सबसे नवीन और लागू वाणिज्यिक/दोहरे उपयोग समाधानों को तेजी से लागू करने के लिए गंभीर राष्ट्रीय सुरक्षा और वित्तीय दायित्वों को स्पष्ट रूप से पहचानती है। लेकिन जैसा कि कहावत है, “रोम एक दिन में नहीं बनाया गया था” और अंतराल को बंद करने और अनपेक्षित परिणामों को कम करने के लिए निरंतर प्रयासों की आवश्यकता होगी। स्टार्टअप्स को अपने “दर्द बिंदुओं” के विशिष्ट उदाहरणों को संप्रेषित करने और रचनात्मक विचार प्रदान करने के लिए पेंटागन और कांग्रेस के साथ सक्रिय रूप से काम करना जारी रखना चाहिए, जबकि एक ही समय में एक कॉर्पोरेट, अनुपालन और अनुबंध संस्कृति के अनुकूल होना जो घाटी से बहुत अलग है। सफलता के लिए एक साथ काम करना, पेंटागन और सिलिकॉन वैली वास्तव में कुछ भी करने में सक्षम हैं, जिसमें सबसे खराब अस्तित्व के खतरों के खिलाफ मुक्त दुनिया की रक्षा करना शामिल है।

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